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丞相卫平是如今关中靖难功臣的领袖，关东八大列侯之中，有卫氏、霍氏和安阳侯韩林留在长安。
但是安阳侯韩林一向低调，留在长安是为了观察朝廷的动向，所以在禁军之中一言不发。
霍氏被迁回南阳郡冠军县，没有时间顾及这里，而且他是個小辈，所以靖难功臣以卫平为首。
在第一封上书没有得到回应的情况下，自然开始第二次上书。
结果这封本来是十拿九稳的上书，出现了意外，以丞相之尊，这封上书竟然根本呈不上去！
这就不得不说，在密折制度出现以前，奏章都是公对公，是有一套完整流程的。不是电视剧里演的那种，一个大臣怀里揣着奏章，见到皇帝之后往皇帝怀里一塞“皇帝，我给你上奏章了，你看看吧。”
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